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报考答疑马鞍山成功跻身全国首批城市黑臭水体治理示范城市发表时间：2021-12-22
走进中国宝武马钢集团的“马钢智园”，昔日斑驳的老厂区大院，已蝶变为绿意满布的花园式工厂，一块块实时数据滚动更新的巨型屏幕上，生产实况尽收眼底。
紧紧围绕“打造花园式滨江生态都市钢厂和智慧制造示范基地”目标，2020年，马钢按期完成长江大保护118项环境问题整改任务，投入30亿元实施61项“三治”（废气超低排、废水零排放、固废不出厂）项目，建立了环保动态管控智慧平台，大力推进拆旧利旧、土地整治等“四化”（洁化、绿化、美化、文化）工程。马钢运营管控中心和炼铁、炼钢、热轧、冷轧智控中心等智慧制造一期项目全面建成投用。以“绿色转型”引领提升发展质效的深刻变革，正让宝武马钢焕发出全新活力——2021年上半年，宝武马钢经营业绩创历史同期最好水平。
发展逐“绿”，转型加“数”，在高质量发展新赛道上加速奔跑的宝武马钢，正是安徽省马鞍山市锚定生态优先、迈步高质量发展的生动写照。近年来，马鞍山以创建经济社会发展绿色转型示范区为抓手，奋力闯出长江经济带资源型城市转型高质量发展新路，勠力书写人与自然和谐共生的新时代篇章。
答好“取舍题” 筑牢“生态屏障”
江天一色、芦苇摇荡、水鸟翩翩……初冬的薛家洼别是一番景致。“虽然是冬季，但前来观光打卡的市民游客依然不少。”薛家洼管理方、花山区中汇物业管理有限责任公司负责人葛军表示，在综合整治的基础上，目前薛家洼已为广大市民游客打造了一个清新优美、安全舒适、文明有序的滨江生态环境。
薛家洼，过去一直都是长江干流马鞍山段渔民、渔船最集中的集散地，是当地有名的“晴天一身灰、雨天一身泥”的脏乱渔港。这块仅900多亩的区域，集聚了“散乱污”企业、非法码头、固废堆场和畜禽养殖场，生态环境问题非常突出，直接影响长江生态环境安全。
从2018年开始，马鞍山市委、市政府把全面打造水清岸绿产业优美丽长江（马鞍山）经济带列为生态文明建设“一号工程”，打出铁腕治江组合拳。2019年，以薛家洼为重点，全面实施23公里长江马鞍山段东线综合治理，规划布局为“一轴、五区”，打造“城市生态客厅”。
当年5月，薛家洼229名渔民率先退捕上岸。同时，关停并转“散乱污”企业、拆除非法码头、修复岸堤、植树复绿等一系列整治工程在薛家洼铺开，短短数月，一个涵盖湿地堤岸、健身步道、防护林等景观的薛家洼生态园就展现在人们眼前。
数字见证长江治理成效——
拆除长江干支流非法码头153家、船舶修造企业34家，清退长江岸线约10公里、滩地1000多亩；在全国率先实现长江干流及重要水域常年禁捕、率先完成渔民退捕转产任务，2984户10757名渔民告别“水上漂”；整治“散乱污”企业719家，整改提升各类企业156家，整合搬迁12家；清理固废堆放点97处，固废约90余万吨，治理修复面积800余亩；完成长江1公里范围内造林1.48万亩、还湿0.99万亩。
马鞍山市通过不断提升绿水青山“颜值”，做大金山银山“价值”，在“两山”通道间探寻发展先机。修复建设了2000亩滨江生态湿地公园、400亩的小九华山片区游园和7公里长的陈家圩段生态岸线，整合长江东岸和采石矶、太白岛等生态文旅资源，大力发展生态旅游、康养休闲等产业。长江马鞍山东岸发生秀丽巨变，成为广大市民的网红打卡地。
答好“攻坚题” 攻克治理难关
碧空如洗，登上观景平台，眼前具有百年开采史的华东地区第一大黑色冶金露天矿场凹山采场，已蝶变为一座秀丽的人工湖。阳光照耀下，犹如一颗巨大的“蓝宝石”。
向山地区是马鞍山的主矿区、城市的发祥地，但由于长期矿产资源开采，生态环境问题点多面广。今年7月，马鞍山举全市之力打响“向山大会战”。运用 EOD 模式，总投资84.87亿元，启动向山生态修复与绿色转型发展，矿山修复、基础设施提升等44个重点项目搭起生态“骨架”，智能制造、节能环保、文旅康养等新兴产业充实生态“内涵”……向山地区正成为马鞍山打造践行“两山”理论样板区的试验田。
同时，治水、治气、治土、治废……马鞍山市打响一场场污染防治攻坚战，一刻也没有停歇奋进的步伐。
突出环境问题整改成效显著。2017年中央环保督察以来，累计整改上级交办、自查和群众反映的环境问题1万多个，环境问题整改工作自2018年以来连续三年考核全省第一。
“智慧环保”科技监管。全市建立水、大气、土壤、噪声、辐射、固废、污染源、生态等八大生态环境监测网络，包括大气网格化监测系统等环境信息子系统，43个地表水环境、14个大气环境、9个声环境监测站及1个VOCS空气自动站、1个辐射环境质量监测点及168个环境空气小微站，实现对各类重点污染源污染物排放实时监控、精准识别、对症下药。
全面完成长江干支流4823个入河排污口的排查、监测和溯源，建成11个入河排污口微型水站。在全省率先开展省级以上工业园区排水管网排查，共排查管网1165公里，9个省级以上工业集聚区污水处理设施配套率100%。在全省率先完成城区雨污分流改造，建成区35条黑臭水体完成整治并通过验收，成功跻身全国首批城市黑臭水体治理示范城市。
在省内率先建成投运马鞍山一般工业固废填埋场，可填埋一般工业固废近150万吨，具备18.75万吨/年的处置规模，入列国家大宗固体废弃物综合利用基地名单，彻底解决了全市一般工业固体废物的去向问题。
今年在全市全域试点推行“环境监督长制”，创新建立市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级生态环境保护专项监督长，设立6个专项领域环境监督长、13个专门行业环境监督长、专职环境监督员，并聘请志愿环境监督员、第三方专业环境监督员，构建环境监督“四长三员”总体格局，着力打通基层生态环境保护监督“最后一公里”，及时发现和解决群众身边的生态环境问题。
马鞍山的蓝天越来越多了，水越来越清澈了。这是很多马鞍山市民最直观的感受。
监测数据显示：2020年马鞍山市空气质量优良天数比例改善幅度居安徽省第一，共收获323个优良天，“十三五”期间，PM2.5平均浓度下降38.1%，空气质量达到有监测记录以来历史最好水平。长江马鞍山段水质全部达到地表水Ⅱ类标准，全市国控、省控断面水质持续稳定达标，城市主要集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%。
答好“统筹题” 践行绿色发展
马鞍山市坚持“两手抓”：一手抓环境治理，一手抓产业发展，通过环境治理倒逼产业转型升级，走出了一条以高水平保护推动高质量发展之路。
4万吨的生产线，1万多平方米的厂房内，一机一屏，无需人工，“透明工厂”系统可根据订单内容自动生成生产流程及所需工艺；所有的厂房顶铺设了太阳能电池板，光伏发电产生的电量自发自用。
为探索传统产业转型升级、实现高质量发展，原马钢耐火材料厂坚决淘汰落后产能、实施易地搬迁，携手上市公司瑞泰科技成立新的合资公司瑞泰马钢，投资两亿多元建设新厂区。
按照绿色智能工厂的标准，瑞泰马钢建成了国内首个节能环保型钢铁高温材料智能化制造基地、钢铁高温材料创新中心以及与腾讯微瓴联手打造的国内首家“透明工厂”。
“通过持续推进智能化改造，公司实现了运营成本最低化、生产效率最大化和产品品质最优化。”瑞泰马钢总经理助理汪家胜表示，2021年，企业预计利润总额达6400万元，与改造前同比增长超30%。
同时，马鞍山市也在积极探索创新，为企业解决发展难题。2019年8月，马鞍山市在安徽省率先从市政府层面专项推动“环保管家”模式。通过政府购买服务方式，聘请专家团队进驻马鞍山经开区、慈湖高新区开展“环保管家”试点。今年，马鞍山在全市县区（园区）全面推行“环保管家”服务，同步推行宝武马钢、入河排污口、园区管网排查等市级专项“环保管家”服务。计划2022年实现全市乡镇（街道）、工业集中区和重点企业（行业）全覆盖。通过“环保管家”服务，创新环境管理模式，摸清环境状况底数、推动环境问题整改、加快环境管理信息化进程，全方位提升县区（园区）和企业环境管理水平。
此外，马鞍山市严把招商引资环保关，严控高耗能、高污染行业新上项目准入和节能审查，建设光伏、生物质、沼气、污泥焚烧发电等可再生能源项目。“十三五”期间，全市规上工业单位增加值能耗累计下降30.09%，今年前三季度，规上工业企业单位增加值能耗同比下降8.9%，全市工业企业能源利用效率显著提升。
为加快新旧动能转换，马鞍山创新开展工业企业亩均效益评价，通过建立企业亩均效益评价结果和资源要素配置挂钩的长效机制，在能源供给、土地供给、项目建设、金融服务等方面对不同企业实施差别化政策，推动要素向高效益、高产出、高成长、高质量企业集聚，不断加快产业转型升级步伐。
截至目前，马鞍山市共倒逼低效企业转型或退出178户，清理处置批而未供、供而未用和闲置低效用地13227.38亩，为战略性新兴产业、高新技术企业落户腾出了宝贵空间，“进退”之间，产业加速升级。
以生态环境保护倒逼经济转型，用产业升级助力生态环境保护，马鞍山经济发展不仅未受影响，反而呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好态势。今年上半年，马鞍山主要指标增幅居全省位次全面提升，其中GDP增幅居安徽省第四位，战略性新兴产业产值增幅居全省第三位，城乡居民收入水平均居安徽省首位。
